При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон)) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются действующие в настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила 781).
Правилами 781 предусмотрено условие зачета в стаж работы за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) – обучение в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (пункт 14).
Данное условие ставит в неравное положение работников, осуществляющих педагогическую деятельность в классах (группах), в которых обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, указанных учреждений, а в целом по учреждению – менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, с работниками других учреждений, для которых выполнение названного условия не требуется, а значит препятствует реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, установленного Федеральным законом.
Вместе с тем, на основании Постановления Правительства РФ от 07.07.2021 № 1133 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 1 сентября 2021 г. педагогическим работникам, осуществляющим классное руководство (кураторство) в учебных группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, установлено ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 тысяч рублей из федерального бюджета с сохранением ранее установленных выплат. Таким образом, вознаграждение за классное руководство из федерального бюджета было распространено на педагогов, работающих в учреждениях среднего профессионального образования.
Практический результат
Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в классах (группах), в которых обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, вечерних (сменных) общеобразовательных школ, открытых (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, вечерних (сменных) профессиональных училищ и образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений), а в целом по данным учреждениям – менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, станет включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что позволит реализовать им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в целях обеспечения гарантии каждого на социальное обеспечение, установленной частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерацией.
Право работников, занимающих соответствующие должности, указанные в списке, осуществляющих педагогическую деятельность в классах (группах), в которых обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, вечерних (сменных) общеобразовательных школ, открытых (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, вечерних (сменных) профессиональных училищ и образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений), а в целом по данным учреждениям – менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, на досрочное назначение страховой пенсии, закрепленное Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 19 части 1 статьи 30), может быть реализовано путем внесения изменений в Правила 781, изложив пункт 14 Правил 781 в новой редакции:
«Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке (за исключением заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом), в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в классах (группах), в которых осуществляется педагогическая деятельность, указанных учреждений не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.».