Пересмотреть статьи УК РФ и КоАП РФ по побоям

В настоящее время,в Российской Федерации-существует несколько статей по побоям:статьи 116 и 116.1 УК РФ...И статья 6.1.1 КоАП РФ...
Фактически,все данные статьи схожи в одном:побои и любые иные насильственные действия-которые не привели к последствиям,указанным в статье 115 УК РФ,то есть к легким телесным повреждениям.
Но отличаются эти статьи тем что статья 116 УК РФ-предусматривает ответственность за побои на почве хулиганских мотивов,а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.Остальные перечисленные статьи-предусматривают менее строгое наказание,за побои по иным мотивам...
Считаю что все побои,не принесшие последствий-указанных в статье 115 УК РФ,должны караться независимо от их мотивов.И предусматривать только уголовную ответственность...Иначе это создает следующие проблемы:
1)Полиция менее охотно занимается административными делами,чем уголовными.В том числе и розыском,установлением неизвестных лиц-причинивших побои,если это административное правонарушение.
2)Отказ в возбуждении уголовного дела,обжаловать легче-чем отказ в возбуждении административного дела.Прокуратура не обязана рассматривать жалобы,на отказ полиции в возбуждении административного дела-чего нельзя сказать,про отказы в возбуждении уголовного дела.А можно обжаловать-только в суде,или вышестоящему должностному лицу полиции.Несмотря на то,что чаще всего-именно жалоба в прокуратуру,является самым удобным и эффективным средством,обжалования постановлений,об отказе в возбуждении уголовного дела.
3)Чтоб по побоям возбудили уголовное дело-не всегда получится,доказать хулиганский мотив.Даже если и он в реальности-имел место.
4)Если это административное дело-то наказания будет мягче,чем по уголовному делу.
5)Если полиция не хочет работать-то участковым уполномоченным полиции,нет ничего проще того-чтоб намеренно возбудить дело,именно по административной статье.Чтоб потом-легче было закрыть его.Даже если и реально-есть состав уголовного преступления.

Будет справедливо:если в конфликте был виноват пострадавший от побоев-значит будет за побои,административная ответственность.А во всех остальных случаях-за побои будет,уголовная ответственность.