Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «ФЗ-217»),
«6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают».
Однако ни в указанной статье 5, ни статье 17 ФЗ-217 не определено, каким образом учитываются результаты голосования лиц, указанных в ч.1 ст.5 ФЗ-217.
Вместе с тем для указанных лиц результаты такого голосования могут иметь существенные финансовые последствия и приводить к их убыткам. Однако в силу положений статьи 181.4 ГК РФ эти лица не могут оспорить такие решения собрания, т.к. не могут преодолеть большинство голосов членов товарищества, которые принимают решения (ч.2 ст.17) и навязывают меньшинству свою волю, т.е невыгодные для этих лиц расходы, за счет экономии членов товарищества.
В этой связи необходимо внести соответствующие дополнения в ч.6 ст.5 ФЗ-217 для устранения правовой неопределённости и защиты прав лиц, указанных в ч.1 ст.5 ФЗ-217.
Практический результат
Предлагаемые дополнения позволят устранить внутренние противоречия и правовую неопределённость указанного Федерального закона, нарушения прав индивидуальных садоводов, также выправить дисбаланс индивидуальных/частных и корпоративных интересов, исключить коррупциогенные факторы, связанные с возможностью произвольно толковать и применять противоречивые нормы ФЗ-217.