В настоящее время разрешается размещать заведения гостиничного типа (в т.ч. хостелы) в нежилых помещениях многоквартирного дома. Данные заведения размещаются, как правило, на первом этаже, с отдельным входом, в них большая текучка разного рода субъектов, в том числе низкого социального статуса, что приводит к росту конфликтных ситуаций, обращений в органы правопорядка, недовольству проживающих в доме граждан (клиенты таких гостиниц и хостелов часто проявляют неуважение к общему имуществу дома, прилегающей территории, курят и распивают алкогольные напитки на улице, мусорят, что приводит к росту социальной напряженности среди жителей дома, увеличению количества обращений в правоохранительные органы), а также зачастую в таких заведениях не соблюдаются нормы противопожарной безопасности, санитарные нормы. Функционирование хостелов ухудшает условия проживания жителей и способствует росту социальной напряженности.
Кроме того, постояльцами таких заведений, в том числе, являются иностранные лица без надлежащей регистрации, лица с судимостями, лица с низкой социальной ответственностью. Все это создает угрозу жизни и здоровью граждан России - жителей дома, в том числе детей, так как родители боятся их отпускать поиграть во дворе ввиду наличия указанных постояльцев хостелов и возможной от них угрозы.
Предлагаемая выше законодательная инициатива по установлению запрета на размещение заведений гостиничного типа в нежилых помещениях жилого дома станет логичным продолжением изменений, внесенных Федеральным законом от 15.04.2019 №59-ФЗ, согласно которым с 1 октября 2019 года установлен аналогичный запрет, но в отношении жилых помещений жилого дома, а также такая инициатива обеспечит защиту жизни и здоровья граждан России - жителей домов. Ведь выбирая место жительства гражданин учитывает многие факторы, в том числе безопасность, наличие инфраструктуры, платит немалые деньги за выбранное жилье, тогда как в любой момент в соседнее помещение первого этажа рядом с подъездом твоего дома, где раньше располагался, например, детский клуб некие предприимчивые люди размещают хостел с практически бесконтрольным потоком постояльцев не самого лучшего уровня, что создает угрозу жизни и здоровья граждан - жителей дома по указанным в настоящем обращении причинам и, проще говоря, мешают гражданам нормально жить. Более того, размещение хостелов и гостиниц в жилых домах способствует снижению рыночной стоимости квартир в таком доме, а значит причиняет убытки собственникам квартир в таком доме.
Практический результат
Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан - жителей квартир дома (в том числе детей), улучшение условий их проживания, недопущение роста социальной напряженности среди жителей домов, улучшение криминогенной обстановки.
Обеспечение надлежащего уровня контроля и исполнения требований в части миграции и миграционного законодательства, надлежащей регистрации лиц.