В стране на сегодняшний день сложились условия позволяющие производить начисление платы за потребленные энергоресурсы холодную и горячую воду, газ, электричество, тепловую энергию по показаниям приборов учета. В целях энергосбережения и энергетической эффективности Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2013 г. установлены требования о установке приборов учета. Статьей 11 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ пунктом 6 не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. Пунктом 7 застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта. Пунктом 9 собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Статьей 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ установлено обязательное обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применение приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы, а пунктом 5 данной статьи до 1 января 2012 г обязаны обеспечить оснащение приборами учета все здания, помещения, квартиры приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии а так же ввод в эксплуатацию установленных приборов учета.
При этом не предусмотрена ответственность за не установку данных приборов учета.
При наличии выполнения начисления платы за энергоресурсы по показаниям приборов учета отпадает необходимость расчета норматива на случай отсутствия приборов учета. Так как на сегодняшний день данные нормативы не дают справедливости при потреблении энергоресурсов, то занижая их потребление то завышая в несколько раз. Принимаемые меры Правительством РФ о понуждении установки приборов учета собственников жилых и нежилых помещений и применении повышенного норматива на энерго ресурсы в том числе и повышающего коэффициента не дали большого положительного эффекта. Во первых потребитель приобретая тот или иной ресурс у исполнителя коммунальной услуги должен видеть то количество ресурса которое ему поставил данный исполнитель у которого должен быть прибор учета. Вы же не ходите в магазин со своими приборами учета (весами). Данную проблему Минэнерго уже решило по поставке электрической энергии а вот по ресурсам газ, вода, тепловая энергия почему то данный вопрос не решен при наличии технической возможности и передачи уже имеющихся(установленных) приборов учета на баланс исполнителя коммунальной услуги (ресурсоснабжающей организации) при заключении прямых договоров между собственником жилого или нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией являющейся в данном случае исполнителем коммунальной услуги. Для этого надо внести изменение в Федеральные законы и Правила о установке границы балансовой и эксплуатационной ответственности на выходной патрубок прибора учета холодной, горячей воды, газа, как это сделано по прибору учета электрической энергии, где граница раздела установлена на клеммной коробке прибора учета. Так же применение норматива при начислении платы за тепловую энергию на приготовление горячей воды по всем регионам РФ в размере 0,059 Гкал на 1 м куб ХВ, при наличии разных типов теплонагревателей с различной характеристикой затрат тепловой энергии на нагрев холодной воды в отопительный период, приводит к несправедливому начислению платы за тепловую энергию затраченную на нагрев холодной воды для горячего водоснабжения, так как оставшаяся тепловая энергия распределяется на площади отапливаемого помещения. Министерством строительства РФ до введения данного норматива применялась временная но справедливая формула потребления тепловой энергии на нагрев холодной воды и которая применяется при самостоятельном производстве горячей воды на оборудовании находящемся в собственности многоквартирного дома в не отопительный период, а именно показывающая количество тепловой энергии которая расходуется на нагрев ХВ на данном нагревателе. Применение этого порядка при начисление платы за тепловую энергию и в отопительный период то есть если брать среднею удельную величину потребления тепловой энергии на нагрев холодной воды за не отопительный период.
Практический результат
Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).