Ввести механизм функционального подчинения подразделений Госавтоинспекции органам власти субъектов Российской Федерации для повышения безопасности дорожного движения

В Российской Федерации существует системный разрыв между полномочиями и ответственностью в сфере безопасности дорожного движения. Подразделения Госавтоинспекции (ГИБДД) МВД России являются федеральной структурой, подчиняются исключительно центру и отвечают за контроль и надзор. При этом вся тяжесть последствий аварийности - нагрузка на региональные бюджеты, социальные выплаты пострадавшим, ликвидация заторов, развитие дорожной инфраструктуры, координация работы скорой помощи - лежит на органах власти субъектов РФ.
Региональные власти несут полную ответственность за безопасность дорог, но не имеют реальных рычагов влияния на работу подразделений ГИБДД. Они не могут оперативно скорректировать расстановку экипажей ДПС на аварийно-опасных участках, согласовать приоритеты работы (например, сместить акцент с тонировки на контроль за пешеходными переходами) или эффективно координировать действия дорожных и коммунальных служб с патрульными экипажами. Это приводит к снижению эффективности борьбы с аварийностью, нерациональному использованию сил и средств, а также отсутствию персональной ответственности за конечный результат на местах.

Практический результат

1. Повышение уровня безопасности дорожного движения за счет адресного и оперативного реагирования на локальные очаги аварийности.
2. Усиление ответственности региональных властей. У Губернаторов и их команд появятся реальные инструменты для влияния на ситуацию на дорогах, а не только обязанность ликвидировать последствия.
3. Эффективное межведомственное взаимодействие. Строительство и ремонт дорог, установка светофоров и работа ГИБДД будут планироваться как единый комплекс, что повысит отдачу от бюджетных расходов.
4. Прозрачность и подотчетность. Граждане получат четкое понимание, кто именно на местах отвечает за безопасность на дорогах, и смогут предъявлять обоснованные требования к конкретным руководителям.
5. Сохранение единого правового поля. Правила дорожного движения, процедуры привлечения к ответственности и стандарты останутся федеральными, что исключит возникновение правовых конфликтов между регионами.

Решение

Для устранения данного системного противоречия предлагается не ликвидация федеральной вертикали ГИБДД, а введение модели двойного подчинения и функционального подчинения по ключевым оперативным вопросам.
1. Закрепить на законодательном уровне процедуру обязательного согласования с Главой субъекта РФ кандидатуры на должность начальника Главного управления (Управления) МВД России по субъекту РФ. Это обеспечит назначение руководителя, который понимает локальные проблемы и готов нести ответственность за результат перед жителями региона.
2. Внести изменения в федеральное законодательство, наделяющие Советы по безопасности дорожного движения при Губернаторах субъектов РФ правом утверждать обязательные для исполнения региональные программы по безопасности дорожного движения. В эти программы должны включаться конкретные мероприятия и приоритетные задачи для подразделений ГИБДД на территории региона, разработанные на основе анализа аварийности.
3. Установить функциональное подчинение начальника регионального управления ГИБДД – руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (Губернатору) в части выполнения утвержденной региональной программы. Это позволит регионам напрямую влиять на оперативное планирование и расстановку сил патрульных экипажей ГИБДД для решения конкретных задач по снижению аварийности.
При этом федеральный центр сохраняет за собой контроль над соблюдением единых стандартов деятельности ГИБДД, общефедеральных регламентов и методическое руководство.

Для голосования вы должны быть .

Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования

Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 998 голосов

Против решения: 0 голосов

← К началу списка инициатив