В большинстве многоквартирных домов общие собрания собственников (включая собрания ТСЖ) фактически «висят» на активном меньшинстве. При этом решения, принятые этим меньшинством, становятся обязательными для всех, включая тех, кто принципиально игнорирует голосование.
Явка на собрания крайне низкая: собственники часто не открывают двери, не возвращают бюллетени, не заходят в электронные системы голосования.
В результате:
- не набирается кворум, срываются сроки принятия решений по тарифам, ремонту, выбору управляющих организаций;
- невозможность своевременно организовать капитальный ремонт и иные работы по содержанию общего имущества;
- растёт конфликт между активными собственниками и пассивным большинством, которое пользуется результатами принятых решений на равных условиях, но не участвует в их принятии.
Текущий Жилищный кодекс РФ не предусматривает никакой материальной ответственности за систематическое неучастие в общих собраниях. При этом для других сфер ЖКХ уже используются экономические стимулы (повышающие коэффициенты при отсутствии или неповерке счётчиков), что показывает признание эффективности таких инструментов государством.
Практический результат
Реализация инициативы приведёт к появлению прямой финансовой мотивации участвовать в управлении домом: пропустил собрание – заплатил 50% от своей месячной платы за содержание и текущий ремонт, и чем больше квартира и «вес» голоса собственника, тем ощутимее штраф.
Это:
- повысит явку на общих собраниях и сократит количество «молчунов», полностью выпадающих из процессов управления общим имуществом;
- ускорит принятие решений по важным вопросам (тарифы, ремонты, выбор способов управления и т.д.), снизит число несостоявшихся собраний и повторных опросов;
- сделает систему более справедливой для активных собственников: те, кто участвует в собраниях, платят только базовую плату; те, кто принципиально игнорирует управление домом, несут дополнительную финансовую нагрузку, пропорциональную площади своего помещения и «весу» голоса.
Предлагается внести изменения в Жилищный кодекс РФ, установив прямую финансовую ответственность за пропуск собраний в виде дополнительного взноса (штрафа) в фонд дома/ТСЖ:
1) Определить участие в собрании.
Участием собственника в общем собрании признаётся поданное им голосование хотя бы по одному вопросу повестки дня:
- при очной форме – личное голосование;
- при заочной или очно заочной форме – заполнение и сдача бумажного бюллетеня;
- при наличии – голосование в электронной форме через государственные или региональные информационные системы.
Факт участия фиксируется в реестре голосования (реестре собственников, принявших участие в собрании), который является приложением к протоколу.
2) Установить размер штрафа.
Закрепить в ЖК РФ право общего собрания собственников принять решение о введении обязательного дополнительного взноса (штрафа) за пропуск общего собрания в размере 50% от месячной платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, начисляемой на соответствующую площадь квартиры конкретного собственника.
Пример: при плате 30 руб./м² и квартире 50 м² месячная плата составляет 1 500 руб., штраф за пропуск собрания – 750 руб.; при площади 100 м² – 3 000 руб. и штраф 1 500 руб.
3) Порядок применения штрафа.
Штраф начисляется собственнику за каждый факт неучастия в общем собрании, по которому он был надлежащим образом уведомлён и имел возможность проголосовать очно, заочно и/или электронно.
Средства от штрафов зачисляются исключительно на счёт дома/ТСЖ и могут расходоваться только на цели содержания и текущего ремонта общего имущества, без возможности вывода их управляющей организацией на иные цели.
4) Исключения и защита от злоупотреблений.
4.1. К числу уважительных причин, освобождающих собственника от внесения штрафного взноса, относятся только объективные обстоятельства, подтверждённые документально и не позволяющие воспользоваться ни очной, ни заочной, ни электронной формой голосования, в том числе:
– длительная тяжёлая болезнь собственника;
– признание собственника недееспособным или ограниченно дееспособным;
– нахождение в местах лишения свободы, в стационарных медицинских учреждениях, на срочной военной службе;
– иные аналогичные обстоятельства, перечень которых устанавливается федеральным законодательством и (или) законами субъекта РФ.
4.2. Не освобождает собственника от внесения указанного штрафного взноса тот факт, что он не проживает в принадлежащем ему помещении, сдаёт его внаём или постоянно проживает в другом населённом пункте. Такие обстоятельства не признаются уважительной причиной неучастия в общем собрании, поскольку участие может быть обеспечено заочной и электронной формами голосования.
4.3. Уведомление собственника о проведении общего собрания может осуществляться по адресу принадлежащего ему помещения, адресу регистрации, посредством размещения информации в государственных и муниципальных информационных системах (включая ГИС ЖКХ) и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ и решениями общего собрания. Надлежащее уведомление и отсутствие поданного голосования по вопросам повестки дня являются основанием для начисления штрафного взноса.
4.4. Закрепить право собственника обжаловать начисление штрафа в административном и судебном порядке, возлагая на ТСЖ/УК обязанность доказывать факт надлежащего уведомления и отсутствия участия.
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 997 голосов
Против решения: 3 голоса