Действующая система оплаты труда государственных гражданских служащих включает значительный объем натуральных льгот и ведомственных привилегий:
- служебное жилье;
- ведомственные поликлиники и санатории;
- служебный автотранспорт;
- особый порядок пенсионного обеспечения;
- иные выплаты и компенсации, не облагаемые НДФЛ.
Данные расходы не учитываются в налогооблагаемой базе, не видны в открытых данных и не имеют рыночных критериев оценки. При этом фактическая стоимость содержания одного государственного служащего в 2–3 раза превышает его официальный оклад. Система создает неравные условия: граждане (инвалиды, ветераны, чернобыльцы) с 2005 года переведены на денежные выплаты взамен натуральных льгот. На государственных служащих данный принцип до настоящего времени не распространен.
Кроме того, отсутствует прямая зависимость размера оплаты труда от квалификации, опыта и рыночной стоимости специалиста в конкретном регионе. Это снижает конкурентоспособность госслужбы на рынке труда и не стимулирует приход профессионалов из частного сектора.
Практический результат
1. Повышение прозрачности оплаты труда государственных служащих: вся совокупность доходов отражается в налогооблагаемой базе.
2. Рост поступлений по НДФЛ в региональные и местные бюджеты.
3. Снижение коррупционных рисков за счет установления высокой и публичной оплаты труда, утрата которой является значительным сдерживающим фактором.
4. Повышение конкурентоспособности госслужбы на рынке труда, привлечение квалифицированных специалистов из частного сектора.
5. Сокращение неэффективных бюджетных расходов на содержание ведомственной инфраструктуры.
6. Реализация принципа социальной справедливости: унификация подходов к монетизации льгот для граждан и для государственных служащих.
Внести изменения в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты, предусматривающие:
1. Сфера действия.
Распространить нормы на всех федеральных и региональных государственных гражданских служащих, замещающих должности на постоянной основе, включая лиц, замещающих государственные должности (депутаты, судьи, министры, губернаторы).
2. Переход к денежным выплатам взамен натуральных льгот.
Установить переходный период 2026–2030 годов, в течение которого:
- прекращается предоставление служебного жилья (за исключением специализированного фонда для отдельных категорий, определяемых Правительством РФ);
- ведомственные медицинские учреждения передаются в систему обязательного медицинского страхования либо подлежат приватизации;
- прекращается приобретение санаторно-курортных путевок за счет средств соответствующих бюджетов;
- прекращается приобретение служебного автотранспорта представительского класса с водителем (за исключением спецтранспорта для силовых ведомств);
- для вновь назначаемых служащих отменяется особый порядок исчисления пенсии за выслугу лет с переходом на общие основания страховой пенсии.
Высвобождаемые бюджетные средства направляются на увеличение должностных окладов.
3. Принцип расчета денежного содержания.
Установить базовый гарантированный уровень оплаты труда:
- специалист - не ниже 12 МРОТ;
- руководитель структурного подразделения - не ниже 15 МРОТ;
- лицо, замещающее государственную должность, - не более 30 МРОТ.
Применять корректирующий коэффициент средней заработной платы по соответствующей отрасли в регионе (по данным Росстата). Должностной оклад не может быть ниже средней заработной платы специалиста аналогичной квалификации в частном секторе данного региона.
4. Переходные положения.
Лицам, замещающим должности на дату вступления в силу изменений, предоставить право выбора:
- сохранение действующего порядка (натуральные льготы + действующий оклад);
- переход на новый порядок (повышенный оклад + самостоятельное приобретение услуг).
Для лиц, назначаемых после 1 января 2028 года, применяется исключительно новый порядок.
5. Источники финансирования.
- средства, высвобождаемые от сокращения ведомственной инфраструктуры (содержание зданий, транспорта, медицинских учреждений);
- доходы от приватизации или перепрофилирования непрофильных активов;
- экономия от оптимизации штатной численности (рекомендуемое сокращение — не менее 15% должностей, замещаемых по состоянию на 1 января 2026 года).
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 905 голосов
Против решения: 28 голосов