В настоящее время наблюдается существенная диспропорция в уровне социального обеспечения граждан, проживающих в городе Москве и Московской области, относящихся к одной категории - пенсионеры и инвалиды.
В городе Москве для неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в столице не менее 10 лет, установлен городской социальный стандарт (далее - ГСС). С 1 января 2026 года размер ГСС составляет 27 401 рубль. Указанная выплата гарантирует доведение совокупного дохода пенсионера до установленного уровня. Кроме того, московским законодательством предусмотрены меры поддержки для отдельных категорий работающих пенсионеров с невысоким доходом .
В Московской области величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2026 год установлена в размере 17 446 рублей. Разница в уровне дохода между жителем Москвы и жителем Подмосковья, имеющими одинаковый социальный статус, составляет 9 955 рублей ежемесячно.
При этом стоимость товаров и услуг первой необходимости в Московской области сопоставима с московской, а отдельные виды расходов (транспорт, электроэнергия) демонстрируют опережающий рост. Тарифы на электроэнергию для населения в 2025 году выросли более чем на 20%, а с 1 января 2026 года проиндексированы дополнительно. Пенсионеры и инвалиды, проживающие в отдаленных районах области, вынуждены нести расходы на проезд к месту получения медицинской помощи, при этом значительная часть указанных граждан не обладает правом льготного проезда в пригородном железнодорожном транспорте.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости приведения уровня социальной защиты пенсионеров и инвалидов Московской области к стандартам, действующим в городе Москве.
Практический результат
Принятие предлагаемых мер позволит:
1. Обеспечить социальную справедливость и выравнивание уровня жизни социально незащищенных граждан в пределах единого столичного региона.
2. Повысить уровень материального обеспечения пенсионеров и инвалидов, предоставив им возможность компенсировать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и транспортные расходы.
3. Компенсировать социально незащищенным гражданам вынужденные транспортные расходы, связанные с необходимостью получения медицинской помощи в городе Москве.
4. Снизить уровень бедности среди пенсионеров и инвалидов Московской области.