Цель портала: Ответ для каждого гражданина на вопрос – что конкретно и когда будет сделано в месте его проживания (город, район) в рамках многочисленных распоряжений, программ, планов, мероприятий, указов, инициатив и т.п., исходящих от исполнительной власти разных уровней.
Какая ситуация сейчас: Да, в России существует уже и Открытое правительство, и сайт Стандарта открытости, и сайт РОИ, но я нигде не смог ознакомится какой, например, официальный план по ремонту дорог на 2015 год (с указанием наименований улиц и сроков начала и окончания работ) в Пугачевском районе Саратовской области или, например, официальный план на 2015 год по ЖКХ города Севастополь (с указанием конкретных мероприятий, с конкретным адресом и сроками выполнения, с указанием конкретных ответственных за эти мероприятия). То есть, имеется работа органов исполнительной власти, имеется работа территориальных органов федеральных структур, но нигде нет собранной в одном месте информации о конкретных запланированных действиях госвласти в конкретном регионе, населенном пункте.
Взять, к примеру, «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года». Например, пункт «развитие амбулаторно-поликлинических учреждений на основе их переоснащения, внедрения стационарозамещающих технологий» - нет легкодоступной информации как этот план деятельности Правительства будет реализовываться в 2015 году в каждом конкретном населенном пункте России по конкретному адресу и что конкретно и когда будет сделано. И так по любому вопросу, который бы отражал стратегические планы Правительства и других органов госвласти в конкретных мероприятиях на местном уровне. Кроме того, нет и обратной связи от граждан, а действительно ли все мероприятия сделаны, сделаны на должном уровне и все ли устраивает.
Практический результат
Снижение предпосылок для социальной напряженности, «цветных революций» ввиду отсутствия в сознании людей разрыва между тем, что говорится и декларируется и тем, что конкретно делается.
Снижение безосновательных обвинений со стороны граждан в адрес госвласти в бездействии или неэффективности.
Постоянная, легкодоступная большинству, быстрая и эффективная оценка работы гражданами органов госвласти, контроль за выполнением решений исполнительной власти.
Постоянный поток информации как для граждан о конкретной работе госвласти, так и обратная связь от граждан для госвласти о эффективности своей работы для улучшения работы.
Честность во взаимоотношениях между госорганами и гражданами – убирается фактор «пустых» обещаний, неконкретных программ и популистских отчетов о проделанной работе.
Конкуренция между разными территориальными субъектами госвласти ввиду возможности сравнения конкретных действий госвласти в разных регионах России.
Что предлагается: Предлагается создать государственный интернет-портал, где по основным направлениям социально-экономической жизни (здравоохранение, дороги, энергоснабжение, образование, культура, ЖКХ, транспорт, бизнес-климат для мелкого-малого-среднего бизнеса, дошкольное образование, образование, профилактика преступлений, туризм, спорт и физкультура, строительство, Федеральные целевые программы и так далее) на каждый год были бы прописаны планы конкретных действий и мероприятий госвласти (как региональной исполнительной, так и территориальных органов федеральных структур).
Планы должны быть детализированы по каждому региону и населенному пункту (городу, селу) с указанием наименования конкретного мероприятия, адреса, сроков начала и окончания осуществления, органа власти (осуществляющего мероприятие), ФИО ответственного, а также цель мероприятия (для чего это мероприятие проводится) и на основании чего мероприятие проводится (например, выполнение решения Правительства или в рамках Федеральной целевой программы и т.п. или собственная инициатива на местах).
Если мероприятие направлено на улучшение чего-либо, то в портале должно быть отражено что было и что станет в процессе улучшения.
В случае:
1. Выполнения запланированного мероприятия – на портале ставится отметка о выполнении.
2. Переноса запланированного мероприятия – на портале пишется новый срок окончания мероприятия с указанием причин переноса.
3. Невыполнения или отказ от мероприятия – указывается причина отказа от мероприятия и данное мероприятие не удаляется, а продолжает находится на портале как невыполненное.
Все планы мероприятий на портале заполняются ответственными работниками органов власти в конце текущего года на следующий год.
Если в конкретном населенном пункте со стороны госвласти не будет конкретных мероприятий, например, по ремонту дорог - значит в этом населенном пункте все хорошо с дорогами. В случае, если такую оценку граждане найдут не соответствующей действительности - можно будет отправить публичный онлайн запрос с предложением о ремонте.
С момента опубликования мероприятия на портале для граждан, зарегистрированных на сайте Госуслуг и прошедших авторизацию через ЕСИА, доступно комментирование каждого мероприятия госвласти с возможностью опубликования фото и видеоматериалов, а также должна быть предусмотрена система голосования «за/против» по каждому мероприятию для выяснения отношения граждан к данному мероприятию.
Комментированию и голосованию должны быть доступны все мероприятия в независимости от статуса (вновь запланированные, перенесенные по срокам, невыполненные)
Возможность опубликования фото и видеоматериалов позволит гражданам проиллюстрировать свои комментарии и, по необходимости, либо подтвердить выполнение мероприятия со стороны госвласти, либо указать на недочеты в выполнении мероприятия.
Исключить из портала: Сведения представляющую гостайну, данные касательно работы правоохранительных органов, военных, судов, прокуратуры, исключить обсуждение налогов.
Законодательство: закрепить законодательно (или другим способом) на федеральном уровне обязательность использования предлагаемого интернет-портала органами госвласти.