В истории нашего государства много раз объявлялась амнистия за незначительные преступления. Важно уточнить, если кто-то неполно понимает значение амнистии. Человек так и остаётся признанным виновным в совершённом преступлении, т.к. вина его доказана, но на основании амнистии он освобождается от уголовной ответственности, осуждённые же могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость (ст.84 УК РФ).
Таким образом, преступник освобождается от уголовного наказания либо негативные последствия осуждения для него смягчаются. Причём амнистия объявляется по определённым родовым признакам (совершившие неумышленные преступления, осуждённые в возрасте старше 80 лет и т.п.), а не индивидуально, т.е. попавший под амнистию хотя и может в силу небольшой тяжести совершённого им преступления или в силу состояния возраста особой угрозы для общества не представляет, мог и не раскаяться в совершённом преступлении, тем более выйдя раньше положенного срока.
Из вышесказанного видно, что государство допускает возможность сделать снисхождение, несмотря на причинённый гражданину, обществу, государству вред, причинённый преступлениями амнистированных.
В таком случае справедливо объявить амнистию для совершивших административные правонарушения в сфере государственных и муниципальных закупок. Из личного опыта вижу, что зачастую ответственными в этой сфере являются рядовые работники, зарплаты которых небольшие, при этом штрафы платить им в случае чего большие, несоизмеримые с зарплатами, которые даже разово могут сильно осложнить жизнь человека, особенно если он содержит семью.
Если государство допускает освобождение от наказания за преступления, то почему не сделать такого применительно к административным правонарушениям.
Такая моя позиция обоснованна помимо вышеизложенных причин также тем обстоятельством, что фактически зачастую совершённые правонарушения в сфере закупок не причиняют никакого реального ущерба в отличие от преступлений. Наличие формальных оснований бывает достаточно для привлечения к административной ответственности. Например, заключённый контракт внесён в реестр с опозданием в один день - штраф 20 000 руб. (ч.2 ст.7.31 КоАП РФ), не получилось немного заключить контрактов с субъектами малого предпринимательства до 15% от всех закупок, даже просто на 1 000 руб. - штраф 50 000 руб. и т.п.
При таких обстоятельствах и для всесторонней справедливости предлагается под амнистию включить только тех, чьи правонарушения в сфере закупок не причинили реального ущерба.
В конечном счёте работа в сфере закупок является зачастую дополнительной нагрузкой к основной работе, за которую дополнительно не оплачивается. Соответственно таким работникам трудно порой бывает за всем уследить, к тому же не имея стимула бесплатно работать.
Практический результат
Более широкий охват амнистий в стране.