Предлагаю одновременно обеспечить:
1. Внесение в КоАП и УК РФ поправок, согласно которым размер штрафов существенно увеличивается прямо пропорционально материальному положению гражданина и обратно пропорционально его законопослушности (чем чаще и серьёзней правонарушения, тем ниже законопослушность, и тем больше штрафы). С целью оценки законопослушности граждан для каждой статьи КоАП и УК следует указать их уровень общественной опасности (высокий/средний/низкий) и срок давности, по истечении которого такое же правонарушение уже не считается повторным.
2. На портале Госуслуги раздел "Перональные данные" дополнить подразделами:
- "Материальное положение", в который включить следующие заполняемые гражданином самостоятельно поля: суммарный доход за прошлый год (± 25%); стоимость собственности (недвижимость, транспортные средства, депозиты, акции, доли в уставных капиталах и прочее) (±25%); количество несовершеннолетних детей и других иждивенцев. Кроме того, в этот же подраздел следует включить заполняемый госорганами список не уплаченных штрафов, долгов по судебным исполнительным листам и арестованного имущества;
- "Правонарушения", в который включить заполняемый госорганами список статей КоАП и УК, по которым гражданин привлекался к ответственности за правонарушения с указанием дат вынесения соответствующих постановлений.
Доступ к персональным данным защитить максимально серьёзно, как защищают банки доступ к банковским счетам с подтверждением кодом, высылаемом в SMS. Доступ к данным только с письменного разрешения владельца учетной записи или по решению суда.
3. Создать автоматизированную систему (АС), рассчитывающую размер штрафа по заданной статье КоАП или УК РФ с учетом материального положения и статистики правонарушений (законопослушности) гражданина. Кроме того, АС должна выборочно сверять введенные гражданами данные с данными налоговой службы. При существенных расхождениях сведений подраздел "Материальное положение" должен быть заблокирован. Для работы с АС в МВД следует создать немногочисленное подразделение, имеющее весьма ограниченный доступ к указанной АС (сотрудник МВД выбирает из списка правонарушителя, вводит дату постановления и статью КоАП или УК РФ, а АС выдаёт размер штрафа).
4. Разрешить кредитным организациям с письменного разрешения гражданина получать ограниченный доступ к сведениям о его материальном положении и правонарушениях. А Банку России считать надёжными кредиторами только граждан, материальное положение и законопослушность которых подтверждены сведениями с сайта Госуслуги.
5. Как это не странно выглядит, но для граждан, показывающих своё высокое материальное положение следует предусмотреть налоговые вычеты. Обусловлено это тем, что, во-первых, богатые граждане по сути являются потенциальными инвесторами в экономику страны, и чем их больше приедет в Россию, тем лучше; во-вторых, сейчас они достаточно легко скрывают свои доходы с помощью офшоров, подставных лиц или псевдобанкротства фирм однодневок, а следовательно налоговые вычеты не изменят собираемость налогов, но выведут часть доходов из тени; в-третьих, богатые платят огромные налоги, но при этом практически никогда не пользуются бесплатной медициной, социальными льготами, пособиями, бесплатными адвокатами и т.д., что не совсем справедливо; в-четвертых, с принятием этой инициативы значительно выросшие штрафы вероятнее всего смогут компенсировать возможное незначительное снижение налоговых поступлений.
Для повышения своего кредитного рейтинга и получения налоговых вычетов с одной стороны и снижения рисков уплаты крупных штрафов с другой стороны гражданин будет заинтересован в отражении правдивой информации о своём материальном положении.