На данный момент в судах РФ рассматривается значительное количество дел, как гражданских, так и уголовных. В качестве участников судебного процесса к этим делам привлекают и обычных граждан (например, в качестве свидетелей). При этом явка в суд (которая является обязательной в случае с уголовными делами) часто сопряжена со значительным неудобствами для гражданина - от необходимости полностью пересматривать свой дневной график и ехать на неопределенное время в суд в другом конце города до поездки в другой город на несколько дней. Государство берет на себя обязанность по компенсации процессуальных издержек, понесенных гражданами, однако действующие в настоящее время размеры компенсаций (в особенности с учетом нарастающих экономических проблем) представляются абсолютно недостаточными.
Например, в соответствии с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации":
1) не оплачивается использование такси в качестве автомобильного транспорта (хотя маршруты общественного могут быть крайне неудобными, а сам общественный транспорт может курсировать со значительными задержками);
2) компенсация за наем жилья не может превышать 550 рублей в сутки (это цена, за которую сегодня нельзя снять даже самый дешевый номер в гостинице без звезд);
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием в другом городе (суточные), возмещаются в размере 100 рублей в день;
4) ничтожна компенсация за отвлечение от обычных занятий для неработающих граждан (частное от деления 5 108 рублей на количество рабочих дней в месяце).
Таким образом, существенную часть расходов, связанных с исполнением гражданского долга, людям приходится оплачивать из своего кармана, что является абсолютно недопустимой ситуацией. Кроме того, выплата компенсаций может затянуться на существенное время, поскольку она производится только после окончания рассмотрения дела в суде.
Практический результат
Реализация инициативы позволит избавить граждан от необоснованных и незапланированных трат в случае участия в рассмотрении уголовного, гражданского либо административного дела и повысить материальную ответственность государства перед своими гражданами в случае исполнения ими предусмотренных законом обязанностей.
Пересмотреть в сторону существенного повышения все размеры возмещаемых процессуальных издержек.
В частности:
1) изложить пункт в) статьи 2 "Положения о возмещении процессуальных издержек..." в следующей редакции: "автотранспортом общего пользования (включая такси)";
2) изложить статью 6 "Положения о возмещении процессуальных издержек..." в следующей редакции:
"Расходы на наем жилого помещения подотчетным лицам возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 3 000 рублей в сутки";
3) изложить статью 9 "Положения о возмещении процессуальных издержек..." в следующей редакции:
"Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный подотчетными лицами в связи с явкой к месту производства процессуальных действий (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере фактических трат подотчетного лица за указанный день, но не более 1 500 рублей. В случае отсутствия документов, подтверждающих понесенные расходы, суточные возмещаются в размере 500 рублей в день";
4) изложить статью 19 "Положения о возмещении процессуальных издержек..." в следующей редакции:
"Размер возмещаемых сумм не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым за отвлечение их от обычных занятий в течение одного календарного дня (независимо от количества фактически затраченных часов) определяется путем деления удвоенного минимального размера оплаты труда на количество рабочих дней в соответствующем месяце";
5) дополнить статью 25 "Положения о возмещении процессуальных издержек..." абзацем следующего содержания:
"В случае тяжелого материального положения лица, а также по иным основаниям, признанным дознавателем, следователем, прокурором или судом уважительными, выплата компенсаций процессуальных издержек производится до окончания исполнения подотчетным лицом своих процессуальных обязанностей. В частности, оплата проезда подотчетного лица к месту проведения процессуальных действий и обратно осуществляется до момента приобретения проездных документов при отсутствии у подотчетного лица возможности за свой счет приобрести эти документы".