Статья 30.14. Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ) предусматривает возможность подачи жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных судами. Однако значительная часть постановлений по делам об административных правонарушениях (в том числе, по делам об административных правонарушениях в сфере организации дорожного движения) выносится не судами, а государственными (муниципальными) органами или их должностными лицами. Такие постановления обжаловать в порядке ст.30.14 КоАП РФ нельзя; чтобы их обжаловать нужно пройти дополнительный "фильтр" - обжалование в суд не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. При этом установлен очень короткий срок на подачу такой жалобы - всего 10 суток, и большая часть граждан или юридических лиц его пропускают (о чём свидетельствует сложившаяся практика). Кроме того, получается нарушение конституционного принципа единства правовых подходов ко всем субъектам юридических отношений (закреплён в ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации), так как те граждане или юридические лица, которые были привлечены к административной ответственности судом вправе воспользоваться ст.30.14 КоАП РФ, а те граждане или юридические лица, которые были привлечены к административной ответственности государственными (муниципальными) органами или их должностными лицами в таком праве ограничены (так как должны прежде чем подать такую жалобу пройти через судебный "фильтр" ). Конституционный Суд Российской Федерации отказался рассматривать соответствующую жалобу на нормы КоАП РФ (Определение КС РФ от 08.04.2010 г. № 523-О-О), следовательно, внести изменения в КоАП РФ в соответствующей части через конституционный надзор нельзя.
Практический результат
Большее число (чем имеет место быть в настоящее время) незаконных и необоснованных Постановлений по делам об административных правонарушениях будет отменено, права граждан и юридических лиц в сфере административных правонарушений будут лучше защищены.
Дополнить ст.30.14 КоАП РФ положением о том, что жалобы на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в суд субъекта Российской Федерации (Верховный суд республики, края, суд области, города федерального значения, автономного округа или автономной области), если обжалуемое постановление было вынесено судом или проверялось в судебном порядке, либо должностному лицу (руководителю управления федерального органа государственной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации, руководителю органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае, если обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено государственным (муниципальным) органом или их должностным лицом и в судебном порядке не обжаловалось.