На сегодняшний день сложилась очень сложная ситуация для граждан многих регионов, которые хотят подключиться к сетям водо- газоснабжения и водоотведения. Это касается как тех, кто построил новый дом, так и тех, у кого какие-то виды коммуникаций отсутствовали, но появилась возможность их подключить по каким-то причинам. Суть проблемы в том, что стоимость подключения зачастую оказывается непосильной для рядовых граждан, экономически завышенной и необоснованной.
Поясню на примере водоснабжения и водоотведения. Согласно Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
1. Установлены организации-монополисты (в законе - гарантирующие организации), которые назначаются решением органов местного самоуправления.
2. Гражданам запрещено своими силами прокладывать сети от своих домов до магистральных сетей, данные работы должны выполнять только гарантирующие организации.
3. Расчет стоимости технологического подключения и стоимости работ по прокладке сетей водоснабжения и водоотведения возложено на региональные органы по регулированию тарифов, которые в свою очередь устанавливают тарифы по верхней планке, не взирая на уровень доходов населения.
Рассмотрим стоимость подключения жилого дома в Костромской области, исходя из тарифов, утвержденных департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области на 2017 год для одного из представительств ООО "Водоканалсервис".
Исходные данные: до колодца с водой - 30 метров, до канализационного колодца - 50 метров, расчетная нагрузка 10 куб/м в месяц или 0,33 куб.м в сутки.
Согласно утвержденных тарифов мы должны заплатить за технологическое подключение к водоснабжению 3 6910*0,33=12 180,3 руб. и к водоотведению 45 088*0,33=14 879,04 руб.
Итого в сумме за технологическое присоединение нужно заплатить 27 059,34 руб.
За прокладку сетей от дома до точек присоединения нужно заплатить:
водоснабжение 1 934,612*30=58 038,62 руб., где 1 934,612 - стоимость работ по прокладке 1 м водопровода;
водоотведение 2705,394*50=135269,7 руб., где 2 705,394 - стоимость работ по прокладке 1 м канализации.
Итого за прокладку сетей 193 308,32 руб.
Общая сумма за все работы составляет 220 367,66 руб. Неплохо для гарантирующей организации, но откуда взять такую сумму гражданам, которые зачастую для постройки дома продают квартиры, гаражи и прочее имущество. Да и средняя зарплата по региону едва превышает 20 000 руб/месяц. Также не забываем, что до проведения работ необходимо оформить определенную документацию: сделать проект сети, расчет водопотребления, получить технические условия, получить согласования и разрешения на проведение земельных работ.
Теперь рассмотрим тот же случай, если бы была возможность гражданам самостоятельно прокладывать сети до точек подключения.
Найм экскаватора обходится в среднем в 1 500 руб./час. За это время можно выкопать 8-10 метров под водопровод и 6-8 метров под канализацию. Засыпать траншею можно всего за час-два. При стоимости трубы в 50 руб./м стоимость укладки сети водопровода обойдется в 30/8*1 500+30*50+2*1 500= 10 125 руб., а укладка канализационной сети при стоимости трубы в 300 руб./м соответственно 50/6*1 500+300*50+3*1 500=32 000 руб.
Видим, что при самостоятельном проведении работ по укладке труб от дома до точек подключения обойдется в 6 раз дешевле, чем по установленным тарифам для гарантирующих организаций. А если копать траншеи руками, обойдется еще дешевле. Но как уже говорилось выше, граждане лишены такой возможности.
Аналогичная ситуация происходит и при проведению газопровода. Конечно, в этом случае работы должны выполняться специализированной организацией, но стоимость работ так же должна быть разумной.
Практический результат
Результатом принятых мер будет:
1. Повышение качества жизни населения за счет доступности подключения к благам цивилизации (вода, центральная канализация, газ, электроэнергия) благодаря повышению их доступности в финансовом плане.
2. Повышения уровня доверия к органам власти. В существующей ситуации слабо верится в то, что власть работает для народа, а не для определенного круга лиц.
3. Улучшение качества инфраструктуры городов. Ресурсоснабжающие организации будут заинтересованы в увеличении числа абонентов и в поддержании своей инфраструктуры на должном уровне, а не в бесконечном латании дырявых сетей и обдирании населения при помощи завышенных в разы тарифов.