На смену приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н (ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в Министерстве здравоохранения РФ готовятся новые проекты приказа, которые уже вызвали критику многих работодателей. В частности, вместо вредных условий труда, указанных в Трудовом кодексе РФ, показаниями к медосмотрам служит наличие вредных факторов даже в минимальном количестве. Это значительно увеличивает расходы работодателей.
По моему мнению, приказ 302н должен быть существенно переработан с учетом прав и интересов работников, а не только работодателей. В соответствии со статьёй 37 Конституции РФ, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Приказ содержит перечень ничем и никем не обоснованных медицинских противопоказаний к выполнению работ, вследствие чего появляется класс людей второго сорта, которые не являются инвалидами, но и не считаются пригодными для трудовой деятельности, приводит тем самым к росту безработицы. Медицинские осмотры, которые призваны служить средством профилактики, своевременного выявления начальных форм профессиональных и инфекционных и паразитарных заболеваний и восстановления трудоспособности работников, в руках недобросовестных работодателей становятся инструментом дискриминации и сведения счётов с неугодными работниками, в учебных заведениях -поводом для запрета на получение профессионального образования.
Практический результат
Практическим результатом станет снижение безработицы и социальной напряженности, доступ граждан к получению новых трудовых навыков и реализации своих способностей к труду.
Предлагаю:
- в перечне противопоказаний оставить лишь следующие: инфекционные и паразитарные заболевания, представляющие угрозу для окружающих; профессиональные заболевания, вызванные вредными и/или опасными производственными факторами; препятствующие выполнению данных работ, например, отсутствие рук или слепота обеих глаз у водителя, тяжёлые психические заболевания;
- противопоказания должны указывать на болезнь, а не на здоровое состояние, во избежание неоднозначного толкования (например, в ряде случаев противопоказанием является наличие зрения "не ниже" определённого уровня, то есть хорошее зрение, хотя яснее было бы "ниже" определённого уровня);
- исключить слепоту одного глаза и травматическую катаракту из списка противопоказаний;
- указывать код МКБ-10 в перечне противопоказаний;
- давать обоснование по каждому противопоказанию, почему оно препятствует выполнению данных работ;
- к составлению перечня противопоказаний привлечь Отделение медицинских наук РАН;
- перечислять фамилии экспертов, составивших и давших обоснование перечню противопоказаний.