Для успешного экономического становления России необходим экономический рычаг с опорой на граждан РФ. Каждый гражданин обладает определенным потенциалом или данным Богом талантом. Но в связи с ограниченностью ресурсов многим так и не удается выгодно вложить свой талант, многие вынуждены зарывать свой талант в землю не получая не только материальных, но и моральных дивидендов в виде осознания своего участия и нужности в развитии государства.
Одним из серьезных барьеров развития, как уже было сказано, является ограниченность материальных ресурсов для начала своего дела. Основным источником кредитования является банк, но условия получения кредита, процентная ставка по кредиту не позволяют всем желающим сделать первый и важный шаг.
В России был принят и действует Федеральный закон от 02.07.2010 г. № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон). Закон определяет порядок организации и деятельности микрофинансовых организаций по предоставлению небольших сумм под проценты (в основном гражданам для бытовых нужд).
Вместе с тем, в Законе, на мой взгляд, не должным образом прописано участие государства в микрофинансовой деятельности. Государству, как мне кажется, здесь отведена роль органа налагающего ограничения и запреты для микрофинансовых организаций. Насколько такие запреты и ограничения эффективны можно судить из практики. Практика эта в основном негативная. Недавно в Государственную Думу поступила инициатива группы депутатов об отмене Закона.
Вместе с тем, как мне кажется, государство должно принимать более активное участие в процессе предоставления микрозаймов. И это участие не должно ограничиваться только ролью регулятора, устанавливающего ограничения и запреты.
Мы много слышим о фонде президентских грантов, фондах поддержки предпринимательства на уровне субъектов Российской Федерации (такой фонд присутствует на территории практически каждого российского региона). Так почему не использовать имеющиеся бюджетные средства на развитие предпринимательства наиболее эффективно? Как?
Практический результат
Реализация широкого спектра гражданских инициатив благодаря получению доступа к материальным ресурсам. Участие граждан в улучшении качества жизни, развитие предпринимательства, преодоление зависимости от стоимости нефти. Укрепление государственного суверенитета.
Во-первых, одним из приоритетных направлений установить предоставление микрозаймов гражданам и организациям на реализацию предпринимательских проектов.
Во-вторых, прописать в Законе возможность государственного и муниципального софинансирования микрофинансовых организаций. Указанное софинансирование осуществлять по приоритетным (т.е. установленным государством) направлениям деятельности. Ну, например, развитие сельского хозяйства, развитие IT-технологий, развитие молодежного предпринимательства, развитие самозанятости граждан, пр. По указанным приоритеным направлениям предусмотреть предоставление госгарантий, на случай ухудшения финансового положения микрофинансовых организаций в связи с не возвратом кредитов (всё-таки не все могут правильно оценить свои возможности и взять столько, сколько смогут понести).
В-третьих, предлагается допустить в указанные фонды микрокредитования ресурсы частных инвесторов (не обязательно их учредителей, участников и аукционеров).
В-четвертых, мной уже предлагалось в инициативе № 11Ф52444 создание единой электронной интернет-базы фондов поддержки проектов граждан и организаций. Этот же принцип организации доступа граждан к информации можно установить и для фондов микрокредитования. Удобство и простота получения поддержки для реализации своего таланта будет способствовать позитивному развитию.