По причине недостатка, а кроме того и ввиду отсутствия надлежащего уровня доходов бюджетов всех уровней надо сократить уровень доходов лиц определенных категорий.
Практический результат
Давно всем известное формулирование от потребностей к их удовлетворению, но по тем средствам, что есть.