Предлагаю сохранять пенсионерам после выхода их на пенсию, все льготы. Именно те, что для пенсионеров их региона.
Люди, отработавшие на севере по несколько десятков лет, имеют возможность бесплатного проезда раз в два или три года. Или какую-нибудь надбавку к пенсии губернаторскую. Но крючок в том, что для получения этих льгот, он обязан жить на этой же территории. Многие хотят переехать в старости в более спокойные места, тем самым могли бы расселить города, но эти вот крючки вынуждают их либо жить до конца своих дней там, либо прописываться и ездить отмечаться. А в это время по месту проживания не могут ничего иметь. Зачем эти сложности?
Практический результат
Люди будут жить там, где прописаны, освободят рабочие места, жилье. Перестанут метаться и поберегут нервы свои и чужие.