Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
26Ф83544
Уровень инициативы:
Федеральный

Внесение поправки в ст.28 Закона о банкротстве (размещение отчетов на ЕФРСБ)

Пунктом 6.1 ст.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) определено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).
Согласно позиции Министерства экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России), отраженной в ответе от 25.08.2020 № ОГ-Д22-24796 на обращение гражданина Российской Федерации, по вопросу наличия/отсутствия у арбитражного управляющего обязанности, в силу положений п.6.1 ст.28 Закона, размещать на ЕФРСБ именно отчет в разделе «Отчеты АУ», сообщение, размещаемое конкурсным управляющим по итогам конкурсного производства, должно соответствовать всем предъявляемым к такому сообщению Законом о банкротстве требованиям, без указания в каком разделе ЕФРСБ данное сообщение подлежит размещения в ответе не указано.
Согласно позиции Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее - Росреестр), отраженной в ответе от 27.08.2020 № 07-14764/20@ на обращение гражданина Российской Федерации, по вопросу наличия/отсутствия у арбитражного управляющего обязанности, в силу положений п.6.1 ст.28 Закона, размещать на ЕФРСБ именно отчет в разделе «Отчеты АУ», сообщение, обязанность выбора арбитражным управляющим типа сообщений при создании сообщений в ЕФРСБ не регламентирована.
Таким образом, исходя из буквального прочтения п.6.1 ст.28 Закона, а также пунктов 6.2-6.5 ст.28 Закона о банкротстве, определяющих дополнительный состав информации в соответствии с процедурой, обязанность размещения на ЕФРСБ, по итогам процедур именно формализованного отчета у управляющих отсутствует.
При этом п.6.6 ст.28 Закона о банкротстве определено, что на основе сведений (отчетов), предусмотренных пунктами 6.1-6.5 ст.28 Закона о банкротстве, о результатах процедур, применявшихся в деле о банкротстве, Оператор ЕФРСБ (АО «Интерфакс», ИНН 7710137066) ежеквартально представляет в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 07.11.2013 № 999), сводную информацию за соответствующий период. Такая информация должна содержать определенный набор обязательных сведений.
Исходя из содержания п.6.6 ст.28 Закона, возможность исполнения, Оператором ЕФРСБ (АО «Интерфакс», ИНН 7710137066) обязанности по представлению в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 07.11.2013 № 999) (далее - ФОИВ), ежеквартальной сводную информации, исключительно на основании размещаемых арбитражными управляющими на сайте ЕФРСБ формализованных отчетов в разделе «Отчеты АУ».
В связи, с чем на адрес технической поддержки Оператора ЕФРСБ (bhelp@interfax.ru) 27.08.2020 подана заявка № 0580347 с вопросом о разъяснении порядка сводной информации, направляемой в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации в рамках исполнения п.6.6 ст.28 Закона о банкротстве. В ответ на заявку от 27.08.2020 № 0580347 получен ответ, в котором указано что Оператором ЕФРСБ во исполнение требований п.6.6 ст.28 Закона о банкротстве (представление статистических отчетов в ФОИВ) осуществляется исключительно на основе информации, размещенной в виде отчетов АУ в формализованном структурированном виде.
Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, а также позиций Минэкономразвития России (письмо от 25.08.2020 № ОГ-Д22-24796) и Росрееста (письмо от 27.08.2020 № 07-14764/20@) по причине не размещения в полном объеме (не в 100% дел о несостоятельности (банкротстве)) арбитражными управляющими, в соответствии с положением п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве, отчетов (финальных, периодических, по существенным фактам) на ЕФРСБ в формализованном структурированном виде, статистическая отчетность передаваемая Оператором ЕФРСБ во исполнение требований п.6.6 ст.28 Закона в ФОИВ, определенные Постановлением Правительства РФ от 07.11.2013 № 999 искажается не является полной и достоверно, что негативно отражается на прозрачности информации размещенной на ЕФРСБ (не все отчеты публикуются).

Практический результат

Итоги каждой процедуры банкротства, выраженные в финальном отчете, будут размещены на сайте ЕФРСБ в полном объеме, что повысит прозрачность данной информации для кредиторов, общества а также для Оператора ЕФРСБ, который в рамках исполнения требований п.6.6 ст.28 Закона о банкротстве обязан ежеквартально представлять в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 07.11.2013 № 999), сводную информацию за соответствующий период, предложенные поправки позволят исключить возможность искажения данной информации.

Решение

Внести изменения в п.6.1 и 6.6 ст.28 Закона о банкротстве, а именно:
- изложить абз.1 п.6.1 ст.28 Закона о банкротстве в следующей редакции «Не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры в форме отчета(финальный отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:»;
- изложить абз.1 п.6.6 ст.28 Закона о банкротстве в следующей редакции «Оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве ежеквартально представляет в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации, сводную информацию за соответствующий период на основе предусмотренных пунктами 6.1-6.5 настоящей статьи сведений о результатах процедур, применявшихся в деле о банкротстве, в форме отчета(финальный отчет). Такая информация должна содержать следующие сведения:».

Дополнительные материалы

Для голосования вы должны быть .

Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования

Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 712 голосов

288

Против решения: 12 голосов

К началу списка инициатив