Причиной принятия Федерального закона от 23.07.2013 №245-ФЗ представители власти называются ратификацию Россией Европейской конвенции об охране археологического наследия от 16.01.1992. Вместе с тем, Конвенция устанавливает для государств, к ней присоединившихся, обязанность создать такую правовую систему охраны археологического наследия, которая включает в себя, среди прочих, следующие принципы выявления, учета и охраны объектов археологического наследия:
- определение памятников и территорий, находящихся под охраной государства и их учет;
- определение компетентных органов, принимающих от граждан информацию об обнаруженных объектах археологического наследия и самих объектов на исследование.
Результатом же присоединения России к Европейской конвенции стало не ведение работ по учету и определению границ территорий объектов культурного и археологического наследия, создание археологической карты России, определение порядка взаимодействия государственных органов с гражданами по выявлению объектов археологического наследия, а тотальный запрет копать землю на всей территории страны.
Принятием Федерального закона №245-ФЗ государство лишило своих граждан права практического изучения истории родного края. Любительский поиск в массе своей ведется на территориях бывших деревень, в полях и в лесах, то есть в местах, перспектива исследования которых научными экспедициями отсутствует. Предметы, изъятые из почвы в таких местах, как правило, не имеют археологической и культурной ценности.
Практический результат
Внесения изменений в законодательство о археологической деятельности:
1. Случайные находки поисковиков-любителей в местах, не являющихся предметом исследований научных экспедиций, могут положить начало новым археологическим открытиям.
2. Не прекратится деятельность поисковых отрядов, целью которых является сохранение и увековечение памяти солдат, погибших во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., патриотическое воспитание молодежи.