Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
22Р12600
Уровень инициативы:
Региональный

Ограничение розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Алтайского края

В Российской Федерации с 1998 года наблюдается ежегодное увеличение производства и продажи слабоалкогольных напитков. В связи с отсутствием в федеральном законодательстве положений, регулирующих производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков, в настоящее время наблюдается значительное увеличение их ассортимента, объема продаж и потребления. Слабоалкогольные напитки производятся с вкусовыми и тонизирующими добавками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, и выпускаются в красочной упаковке, зачастую содержащей привлекательные для молодежи наименования и символику. Сведения о наличии в таких напитках содержания этилового спирта зачастую представлены не явно, что создает у потребителя ложное представление о них как о безалкогольных напитках. Кроме того, сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности кофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастие населения, особенно молодежи, к алкогольной продукции. Потребление такой алкогольной продукции приводит к физиологической потребности ежедневного ее потребления. Учитывая, что содержание кофеина в тонизирующих напитках обычно составляет верхний допустимый суточный уровень потребления (от 150 до 320 мг/л), при допустимом его потреблении 150 мг в сутки, и то, что выпуск тонизирующих напитков производится в упаковках объемом от 250 мл до 500 мл, не исключается возможность употребления тонизирующего напитка потребителем более одной упаковки в день, что может привести к негативному влиянию на здоровье детей, подростков, беременных и кормящих женщин, лиц, страдающих хроническими заболеваниями нервной, сердечно-сосудистой систем, гипертонической болезнью и другими заболеваниями. Употребление безалкогольных тонизирующих напитков сказывается на здоровье населения из-за содержащихся в них компонентов (в том числе кофеина). Особенно чрезмерное употребление данных напитков опасно для несовершеннолетних граждан.

Город: Барнаул
Улица: ул. Партизанская

Практический результат

1) Устранение с розничного рынка слабоалкогольных тонизирующих напитков, что поспособствует сохранению здоровья населения Алтайского края.
2) Запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним положительно скажется на здоровье будущего поколения региона.

Решение

Для решение данной проблемы необходимо принятие закона на территории нашего региона, который бы полностью запрещал розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков и ограничивал продажу безалкогольных несовершеннолетним и в учреждениях образования, медицины и спорта.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
В Российской Федерации ограничения на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков действуют в Краснодарском крае, Чукотской области и Чеченской Республике.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем Определении от 3 марта 2014 года отказал в передаче дела о признании недействующими статей 5 и 6 Закона Краснодарского края от 04.06.2012 № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» в Президиум как несоответствующих пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подпункту «б» пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торнадо» и Федеральной антимонопольной службы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.10.2013. Тем самым ВАС фактически признал правомерность запрета продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на уровне законов субъектов РФ
Прилагаем проект закона Алтайского края "Об ограничениях в сфере розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков".

Дополнительные материалы

Проект закона Алтайского края "Об ограничениях в сфере розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков".
Пояснительная записка к законопроекту

К началу списка инициатив