В настоящее время сложилась тяжелая ситуация с обеспечением постоянным жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, войск Национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны и других органов и формирований, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
По состоянию на апрель 2025 года образованы многотысячные очереди в силовых структурах РФ из необеспеченных постоянным жильем военнослужащих и военных пенсионеров, заключивших первый контракт до 01 января 2005 года (не подпадающих под НИС), только в МО РФ в очереди более 48 000 военнослужащих и военных пенсионеров других силовых структурах тоже многотысячные очереди.
Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено право военнослужащих на жилые помещения (в форме предоставления денежных средств или жилых помещений). Однако военнослужащие и военные пенсионеры, силовых структур, отдав долгие годы службе Отечеству, сталкиваются с острой проблемой в сфере жилищного обеспечения. Длительные сроки ожидания жилья или жилищной субсидии, приводит к социальной напряженности и подрывает доверие к государственным гарантиям.
В настоящее время сроки ожидания гарантированного государством постоянного жилья составляют:
- для получения жилищной субсидии для приобретения постоянного жилья более 8 лет;
- для получения жилых помещений более 10 лет.
При текущем финансировании, а именно неизменной с 2014 года, сумме выделяемых бюджетных ассигнований, сложилась практика, при которой жильем обеспечиваются преимущественно военнослужащие с внеочередным правом, что лишь усугубляет ситуацию, так как большинство военнослужащих и военных пенсионеров остаются в очереди без каких-либо перспектив.
Основной причиной неэффективности программы жилищного обеспечения и, как следствие, огромных очередей является несовершенство законодательства, регулирующего эту сферу. Отсутствие четких сроков обеспечения жильем военнослужащих, в Федеральном законе “О статусе военнослужащих” от 27.05.1998 № 76-ФЗ, неэффективные механизмы планирования и финансирования, привело к длительным срокам ожидания жилья. Это создает правовую неопределенность и, как следствие, не позволяет эффективно планировать и выделять необходимые объемы финансирования из федерального бюджета.
При сложившейся ситуации требуются срочные и комплексные меры для решения этой острой социальной проблемы.
Практический результат
1. Сокращение сроков ожидания жилья для военнослужащих и военных пенсионеров.
2. Улучшение жилищных условий военнослужащих и военных пенсионеров.
3. Повышение доверия к государству как гаранту исполнения обязательств.
4. Повышение престижа военной службы.
5. Значительное сокращение (ликвидация) многолетней очереди на обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и военных пенсионеров и, как следствие, снижение социальной напряженности.