В настоящее время жители города Москвы не имеют эффективных мер для защиты от шумных соседей.
Многие из нас сталкиваются с тем, что наши соседи сверху, снизу, сбоку периодически любят громко слушать музыку, проводить шумные строительные работы, заниматься спортом, двигать мебель, ронять на пол тяжелые предметы. Больше всего проблем, как правило, нам доставляют соседи сверху. Шум «от соседей сверху» может быть двух типов: воздушным и ударным. Но, согласно статистике, в подавляющем большинстве случаев жалобы вызывают именно шумы ударного происхождения: падение предметов, игры детей, передвижения мебели, ходьба на каблуках или просто босиком (пятки создают сильный ударный шум), если конструкция перекрытия выполнена с нарушениями технологии изоляции ударного шума.
Согласно п.3. ст.17 Конституции Российской Федерации "Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц", однако законными способами оградить себя от шумных соседей, привлечь их к ответственности, применить меры административного наказания в соответствии указанными и иными нормативными-правовыми актами практически невозможно
В настоящее время вопросы защиты граждан от шума регулируются:
Законом г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» (действует в редакции Законов г. Москвы от 9.01.2003 № 4 и от 21.11.2007 № 45). Закон гор. Москвы относит к ночному времени период с 23.00 до 7.00;
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В законодательстве определено "ночное время" с 23.00 до 7.00 и "дневное время" с 7.00 до 23.00. Соблюдение тишины в выходные и праздничные дни в законодательстве отдельно не оговорено.
Практический результат
Меры по повышению уровня комфорта труда и отдыха граждан положительно скажуться на физическом и моральном здоровье жителей Москвы, увеличат продолжительность жизни, сократят конфликты на бытовой почве.
Решение №1
В целях повышения эффективности борьбы с шумными соседями предлагается:
1. Внести изменение в законодательство установив: "ночное время" с 23.00 до 7.00, "утреннее время" с 7.00 до 9.00, "дневное время" с 9.00 до 21.00 и "вечернее время" с 21.00 до 23.00
2. Определить, что в выходные и праздничные дни не допускается шуметь в "ночное, утреннее и вечернее время".
3. Определить, градацию по допустимому уровню шума для "ночного, утреннего, дневного и вечернего времени".
4. Ужесточить требования по уровню шума в "ночное время".
5. Определить отдельные нормы и методики измерения для замеров ударного бытового шума, который не носит постоянный характер.
6. Внести изменения в пункт 1.19 Методических указаний (МУК 4.3.2194-07) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» «1.19. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:
- естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
- проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.».
Предусмотрев обязательное проведение измерений, в целях выявления шумопоглащаюих свойств перегородок жилых помещений для защиты от внешнего шума, вне зависимости от источника его происхождения.
7. Ужесточить административное наказание за нарушение тишины в размере 10 тыс. рублей для физических лиц и 100 тыс. рублей для юридических лиц. Установить кратное увеличение штрафа при повторных взысканиях (в 2, 3, 5 и 10 раз соотвественно).