Часть 4 статьи 29 Конституции РФ гарантирует каждому право свободно искать и получать информацию. Часть 3 статьи 55 Конституции РФ допускает ограничение этого права исключительно федеральным законом и лишь в целях, прямо предусмотренных данной нормой. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.
Вместе с тем действующее законодательство (статьи 15.1–15.6 ФЗ-149, ФЗ-90 от 01.05.2019) допускает ограничение доступа к интернет-ресурсам и замедление их работы в административном порядке — по решению Генеральной прокуратуры, Роскомнадзора и иных органов без получения судебного решения. Граждане лишены возможности реализовать право на судебную защиту до применения ограничительных мер. В настоящее время не предусмотрен эффективный механизм оперативного обжалования решений о замедлении или блокировке до вступления таких мер в силу.
На практике это приводит к замедлению и ограничению доступа к крупным информационным ресурсам (видеохостинги, мессенджеры), затрагивающим десятки миллионов граждан, а также к сопутственным сбоям в работе легальных сервисов. Замедление и блокировка наносят экономический ущерб российскому бизнесу: нарушается работа сервисов, использующих инфраструктуру затронутых платформ (CDN, API, облачные хранилища), что затрагивает в том числе отечественных разработчиков и предпринимателей.
Практический результат
1. Приведение практики ограничения доступа к интернет-ресурсам в соответствие с частью 4 статьи 29, частью 3 статьи 55 и статьёй 46 Конституции Российской Федерации.
2. Сокращение количества необоснованных блокировок и замедлений интернет-ресурсов, не содержащих запрещённой информации.
3. Устранение сопутственных сбоев в работе легальных сервисов, вызванных применением технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) без судебного контроля.
4. Снижение экономического ущерба для российского бизнеса, использующего инфраструктуру затронутых платформ (CDN, API, облачные хранилища).
5. Обеспечение прозрачности деятельности Роскомнадзора за счёт публикации открытого реестра ограничений с правовыми основаниями.
6. Восстановление права граждан на судебную защиту при ограничении доступа к информации.
1. Внести изменения в статьи 15.1–15.6 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в Федеральный закон № 90-ФЗ от 01.05.2019, установив, что ограничение доступа к интернет-ресурсам и замедление их работы на территории Российской Федерации допускается исключительно на основании решения суда.
2. Установить исчерпывающий перечень оснований для внесудебной блокировки, ограничив его случаями, не терпящими отлагательства: материалы с детской порнографией, прямые призывы к терроризму, информация, непосредственно угрожающая жизни и здоровью граждан.
3. Установить предельный срок судебного рассмотрения заявлений Роскомнадзора о блокировке или замедлении интернет-ресурса — не более 5 рабочих дней с момента подачи.
4. Обязать Роскомнадзор вести и публиковать в открытом доступе единый реестр всех действующих ограничений доступа и замедлений с указанием правового основания, реквизитов судебного решения и срока действия ограничения.
5. Предусмотреть механизм оперативного обжалования: владелец ресурса и граждане должны иметь возможность обратиться в суд с заявлением о снятии ограничения, с обязательным рассмотрением в срок не более 10 рабочих дней.
Для голосования вы должны быть
.
Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования
Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 99 999 голосов
Против решения: 0 голосов