Согласно пункту 9 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), гражданин при призыве на военную службу обязан пройти медицинское освидетельствование у полного перечня врачей-специалистов: хирурга, терапевта, невролога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога и других.
Данное требование распространяется в том числе на лиц, у которых профильным врачом-специалистом уже установлен и документально подтверждён диагноз, однозначно определяющий категорию годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен к военной службе).
При этом пункт 4 того же Положения устанавливает, что итоговая категория годности гражданина определяется по статье Расписания болезней, предусматривающей наибольшие ограничения. Таким образом, заключения врачей иных специальностей не имеют юридической силы и не могут повлиять на итоговое решение призывной комиссии.
Негативные последствия действующей нормы:
Граждане с явными основаниями для освобождения от призыва вынуждены тратить время на многократные визиты в медицинские организации для прохождения формальных осмотров.
Врачи-специалисты отвлекаются от оказания реальной лечебной помощи пациентам, ожидающим приёма.
Создаётся необоснованная административная нагрузка на учреждения здравоохранения, участвующие в медицинском освидетельствовании.
Неэффективно расходуются бюджетные средства, выделяемые на проведение призывных мероприятий.
Действующая редакция пункта 9 Положения о ВВЭ вступает в противоречие с принципом разумности административных процедур и не соответствует курсу на дебюрократизацию и цифровизацию системы воинского учёта.
Практический результат
Для граждан призывного возраста:
Сокращение времени прохождения призывных мероприятий для лиц с подтверждёнными диагнозами, гарантирующими категорию «В» или «Д».
Исключение необходимости многократных визитов в медицинские организации для прохождения формальных осмотров у врачей, чьи заключения не влияют на итоговое решение призывной комиссии.
Снижение психологической и временной нагрузки на граждан с серьёзными заболеваниями.
Для системы здравоохранения:
Высвобождение времени врачей-специалистов (хирургов, неврологов, оториноларингологов, стоматологов и др.) для оказания реальной лечебной помощи пациентам, ожидающим приёма в поликлиниках.
Сокращение очередей в медицинских организациях, участвующих в освидетельствовании призывников.
Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на проведение призывных мероприятий.
Для военных комиссариатов:
Ускорение сроков вынесения итоговых заключений военно-врачебными комиссиями.
Снижение административной нагрузки на сотрудников призывных комиссий за счёт сокращения документооборота по делам граждан с заранее определённой категорией годности.
Общий социальный эффект:
Приведение административных процедур в соответствие с принципами разумности и целесообразности.
Реализация курса на дебюрократизацию и цифровизацию системы воинского учёта, заданного Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ. Внедрение данного изменения соответствует общему вектору оптимизации процессов ВВК с применением методик бережливого управления.