В Российской Федерации существует проблема недостаточного вовлечения граждан в процесс распределения бюджетных средств на муниципальном уровне.
Во-первых, большинство жителей не знают, как участвовать в решении вопросов местного значения, и не верят, что их голос может повлиять на решение властей. Согласно социологическим опросам, более 70% граждан не осведомлены о возможности внести инициативный проект по благоустройству своего двора или посёлка.
Во-вторых, практика инициативного бюджетирования (проекты «Народный бюджет», «Вам решать!» и аналогичные) успешно работает во многих регионах, но механизмы действуют не везде и не всегда доступны жителям удалённых и малонаселённых территорий. Отсутствует единый федеральный стандарт.
В-третьих, граждане, желающие предложить свой проект, сталкиваются с бюрократическими барьерами: сложность оформления заявки, необходимость сбора большого пакета документов, отсутствие понятных инструкций и консультационной поддержки со стороны администрации.
В-четвёртых, после выделения средств жители часто не могут проверить, как идут работы и на что реально потрачены деньги. Общественный контроль за реализацией проектов либо отсутствует, либо носит формальный характер, что приводит к нецелевому использованию бюджетных средств и низкому качеству выполненных работ.
Таким образом, существующая система не позволяет в полной мере реализовать право граждан на участие в управлении делами государства, закреплённое в статье 32 Конституции РФ. Необходимо системное решение на федеральном и региональном уровнях.
Практический результат
В случае реализации данной инициативы ожидаются следующие практические результаты:
1. Увеличение количества проектов, реализованных по инициативе граждан, не менее чем в 2 раза в течение первого года.
2. Рост доли граждан, участвующих в распределении местного бюджета, с текущих значений до 15-20% от численности населения муниципалитетов.
3. Снижение количества жалоб и обращений граждан по поводу нецелевого использования бюджетных средств на благоустройство.
4. Повышение удовлетворённости жителей качеством благоустройства общественных пространств и дворовых территорий (по данным соцопросов).
5. Рост доверия граждан к органам местного самоуправления и региональной власти за счёт прозрачности бюджетных процессов и реального участия людей в принятии решений.
6. Создание типовой модели инициативного бюджетирования, которая может быть масштабирована на другие регионы Российской Федерации.