В настоящее время всё большее распространение имеет следующий вид неконкурентного поведения при проведении электронных аукционов: к первой части заявок предлагается приложить форму "Характеристики поставляемых товаров". Характеристики описываются на огромном количестве листов, с "загадками ребусами".
Например: запрашивается характеристика "температура", значение "не менее 30 С", а где то в конце, через несколько строк указывается ГОСТ, в котором данная температура должна быть "выше 50 С". Участник указывает " температура 35 С", параметр, казалось бы подходящий заказчику, исходя из поставленного условия. Но отклоняется, т.к. данный параметр не соответствует ГОСТ.
Практический результат
Экономический эффект при принятии этого закона будет очень высок, количество таких аукционов растёт как снежный ком, при допуске одного или двух участников по сговору снижение на аукционе не превышает 5% (чаще 1-1,5%) в том же случае если допущен хоть один участник не входящие в сговор иногда снижение превышает 40% от стоимости аукциона.
Кроме того значительно снизится рассмотрение споров в ФАС, мне кажется количество таких дел в ФАС составляет не менее 50%, и судя по тенденции выхода таких аукционов оно будет расти.
Суть законодательного предложения в следующем:
Внести в Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" следующую поправку.
При проведении электронного аукциона в открытой форме после рассмотрения первых частей заявок и публикации протокола рассмотрения первых частей заявок выделить хотя бы один день для уточнения первых частей. При этом, уже отправленная форма "Технические характеристики" не изменяется (что бы избежать повторной проверки), а даётся возможность прислать дополнительный файл "Уточнение технических характеристик", в которой участник аукциона может указать только те характеристики, за которые его отклонили.
Т.о. это решит проблему отклонения участников за опечатки, а самое главное отклонение по сговору с заказчиком.