Контрактный управляющий - уполномоченное должностное лицо по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
При этом контрактный управляющий в рамках своих должностных обязанностей несёт административную ответственность в соответствии со ст.ст. 7.29-7.32.1, 7.32.3 КоАП РФ.
Средняя сумма штрафа согласно вышеуказанных статей составляет 30 000 рублей, при этом во многих случаях ответственность предусмотрена только для должностного лица, а не юридического. Указанный средний штраф зачастую несоразмерен реальной зарплате контрактного управляющего. А если учесть, что за раз возможно допустить несколько нарушений, тогда сумма штрафов может даже превышать 100 000 рублей.
На практике организации зачастую обязанности контрактного управляющего возлагают на какого-либо работника из имеющихся, не предусматривая отдельной должности для контрактного управляющего. Соответственно, когда работник помимо своих обязанностей ещё выполняет функции контрактного управляющего, то вполне вероятно им допустить нарушение, пропустив какой-либо срок по закупкам. При этом согласно вышеуказанных статей КоАП РФ даже пропуска в один день достаточно для привлечения к административной ответственности даже в отсутствие реального ущерба по формальным признакам.
Возлагая на работника полномочия контрактного управляющего, бюджетные организации далеко не всегда доплачивают за это, либо доплата не соразмерна дополнительному объёму работы, учитывая степень сложности работы в сфере контрактных закупок. При этом в любом случае всякий работник имеет значительный объём работы в рамках своей должности, и физически ему будет трудно успевать работать по двум направлениям на постоянной основе.
Таким образом законодательно допущено ущемление прав работников возможностью возложения на него дополнительных обязанностей с возможностью получить штраф, несоразмерный зарплате.
Практический результат
Защита прав работников от необоснованного возложения на них дополнительных обязанностей.