Опубликовать инициативу
Всего
инициатив:

Инициатива №
78Ф69194
Уровень инициативы:
Федеральный

Запретить ФГБУ ФКП Росреестра проводить кадастровые работы (межевые, технические планы и т.д.)

Правительством Российской Федерации без привлечения представителей профессионального сообщества кадастровых инженеров разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» (далее - законопроект), направленный в Государственную Думу Российской Федерации письмом исх. № 4903п-П11 от 25.05.2020 (распоряжение Правительства РФ № 1371-р от 22.05.2020). Законопроекту присвоен № 962484-7.
Статьёй 3.1 законопроекта предлагается передать отдельные полномочия и оказание отдельных услуг в сфере государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав (в том числе услуг, оказываемых за плату), федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» (далее - ФКП).
Частью 3 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Данная статья 3.1 законопроекта нарушает Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О защите конкуренции", так как при передаче полномочий федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» будет предоставлено преимущество в ряде случаев:
- бесплатный доступ к ресурсу ФГИС ЕГРН;
- бесплатный и неограниченный доступ к архивам Росреестра;
- возможность межведомственного взаимодействия;
- возможность давления на заказчиков работ.
Принятие данного законопроекта приведет к краху бизнеса в сфере кадастровых услуг, так как у частных кадастровых инженеров не будет тех преимуществ, которыми будет обладать ФКП.
Также принятие данного законопроекта приведет к повышению уровня коррупции, так как исполнителем работ и проверяющим данных работ будет выступать одно лицо, а также исчезнет возможность должного контроля над государственными кадастровыми инженерами.
Частью 3 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Принятие законопроекта позволит обойти запрет одновременного совмещения ФКП функций федеральных органов исполнительной власти и функций хозяйствующих субъектов, а также даст ФКП возможность осуществлять фактически коммерческую деятельность и извлекать прибыль, используя государственную материально-техническую базу.
На данный момент на территории России около 26 000 кадастровых инженеров, помимо кадастровых инженеров в организациях работают помощники кадастровых инженеров, геодезисты, техники-землеустроители. Принятие данного законопроекта и отсутствие адекватной конкуренции приведет к повышению уровня безработицы.
Принятие данного законопроекта может привести к монополизации рынка кадастровых работ и разрушению института кадастровых инженеров, который формировался более 10 лет.

Практический результат

Решение данной проблемы предотвратит усиление коррупционной составляющей в сфере земельных отношений, предотвратит рост безработицы в сфере кадастровых услуг, не допустит отката в сложившейся системе контроля качества кадастровых услуг.

Решение

Запретить проведение ФГБУ ФКП Росреестра кадастровых работ (формирование межевых, технических планов, карта (планов) и др), запретить внедрение "государственных" кадастровых инженеров, запретить ФГБУ ФКП Росреестра исправлять реестровые ошибки без заявления собственника. Закрепить на законодательном уровне невозможность совмещать ФГБУ ФКП деятельность по проверке документации, необходимой для проведения кадастровых работ и деятельность по формированию документов, необходимых для проведения кадастровых работ. Доработать законопроект в соответствии с мнением профессионального сообщества.
Для голосования вы должны быть .

Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования

Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 96 498 голосов

3 502

Против решения: 146 голосов

К началу списка инициатив