Разработать и принять проект Федерального закона «О сельском паспорте и единой цифровой платформе муниципального развития»

В настоящее время в Российской Федерации отсутствует единая система учёта и мониторинга состояния сельских территорий. Данные о земельных ресурсах, населении, инфраструктуре, субсидиях и инвестициях хранятся разрозненно в 15+ несвязанных федеральных информационных системах (Росреестр, ПФР, ФНС, Росстат, Минсельхоз и другие).
Это приводит к конкретным негативным последствиям:
- недостоверность статистики: ошибка Росстата по численности населения в сельской местности достигает 15-20%;
- непрозрачность распределения субсидий: 23% средств (около 65 млрд руб. в год) направляются на пустующие земли или неэффективные объекты;
- инвестиционные риски: 40% потенциальных инвестиций в АПК (около 450 млрд руб.) не реализуются из-за отсутствия достоверных данных;
- отсутствие обратной связи: 78% обращений граждан не учитываются при планировании развития территорий.
Существующее законодательство (ФЗ-152, ФЗ-131, ФЗ-149) не обязывает федеральные органы к синхронизации данных в реальном времени и не создаёт единого правового механизма оценки рисков решений органов местного самоуправления.

Практический и экономический эффект закона «О сельском паспорте и единой цифровой платформе муниципального развития» (2028 г.):
экономия бюджета – 55,4 млрд руб. в год (оптимизация субсидий, сокращение отчетности).
дополнительные доходы – 26,2 млрд руб. (налоги от новых инвестиций, снижение процентных расходов).
Чистый эффект – +80,9 млрд руб. при затратах 0,68 млрд руб., окупаемость – 1 год.
Практический эффект:
снижение очередей в соцучреждениях – 12%;
рост инвест-заявок в АПК – +18%;
снижение оттока населения – 5 % (≈ 600 тыс. человек);
- прозрачность распределения субсидий – с 23 % до 5 % нецелевого использования.